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    “一帶一路”如何再造中國與世界(上)——再造中國

    來源:中央社院微信公眾號

    “一帶一路”建設正在超越胡煥庸線和西方中心論,打造東西互濟、陸海聯通的新中國、新世界,開創包容性全球化。

    時下的中國正面臨“千年未有之變局”,這就是中華民族五千年文明史上,首次實現從農耕型走向工業(信息)型、從內陸型走向海洋型、從地區型走向全球型的偉大文明轉型,這也是中國夢作為中華民族偉大復興的應有內涵。

    中國已成為世界最大的工業制造國,但農耕思維仍然跟不上工業化、信息化、城鎮化步伐;中國傳統理念“上善若水、厚德載物”中的“水”只指淡水,如何包容洶涌的海水,建設海洋文明與海洋強國,考驗史無前例;古代的天下觀只是涵蓋東亞,如今“全球中國”身份正在形成,中國夢也是世界夢。

    中國夢不只是中華民族的偉大復興,而是通過民族復興實現文明的轉型與創新,并在這一過程中,確立中國作為世界領導型國家、中華文明作為人類領導型文明的地位,通過包容西方文明、引領人類新文明,而實現人類文明從西方向東方、從北方向南方的范式轉移,開創人類文明可持續發展的美好未來。

    中國的崛起,是近代大國崛起進程中唯一非宗教國家的崛起,不以西化為目標,且是非基督教國家的崛起;中國的崛起,是唯一未被西方殖民的文明國家崛起;中國的崛起,是唯一既復興古老文明,又復興西方另類意識形態——社會主義思潮的崛起。我們必須從這一世界歷史高度認識中國夢的意義。

    一帶一路的邏輯之一:再造中國

    融通中國夢與沿線國家夢,并成就持久和平與共同發展的世界夢的重要途徑,是“一帶一路”倡議。

    “一帶一路”通過中國全方位開放而改寫世界版圖,并在這一過程中確立全球中國的新身份。均衡發展,超越自然經濟地理限制,這是“一帶一路”的首要經濟邏輯。(參見王義桅:《世界是通的:一帶一路的邏輯》,北京:商務印書館,2016年。)

    在中國年等降水量地圖上,可以明顯看到三條鮮明的等降水量線,代表了中國特別的地理意義:

    800毫米年等降水量線

    即沿秦嶺——淮河一線向西折向青藏高原東南邊緣一線,此線以東以南,年降水量一般在800mm以上,此線以西以北年降水量一般在800mm以下。

    這條線是濕潤地區與半濕潤地區的分界線;傳統意義上南方與北方的分界線;北方旱地與南方水田的分界線;水稻小麥種植的分界線;亞熱帶季風氣候與溫帶季風氣候的分界線;熱帶亞熱帶常綠闊葉林與溫帶落葉闊葉林的分界線;河流結冰與不結冰的分界線等等。

    400毫米年等降水量線

    即沿大興安嶺—張家口—蘭州—拉薩—喜馬拉雅山脈東端一線,它同時也是我國的半濕潤地區和半干旱地區的分界線;森林植被與草原植被的分界線;東部季風區與西北干旱半干旱區的分界線;農耕文明與游牧文明的分界線;同時也是西北地區與北方地區的分界線,把我國大致分為東南與西北兩大半壁。

    200毫米年等降水量線

    即從內蒙古自治區西部經河西走廊西部以及藏北高原一線,此線是干旱地區與半干旱地區的分界線,也是中國沙漠區與非沙漠區的分界線。最初稱“璦琿—騰沖一線”,后因地名變遷,先后改稱“愛輝—騰沖一線”、“黑河—騰沖一線”。這條線也稱作“胡煥庸線”,從黑龍江省黑河到云南省騰沖,大致為傾斜45度的基本直線。

    線東南方大約43%的國土居住著約94%的人口,以平原、水網、丘陵、喀斯特和丹霞地貌為主要地理結構,自古以農耕為經濟基礎;線西北方人口密度極低,是草原、沙漠和雪域高原的世界,為自古游牧民族的天下。因而劃出兩個迥然不同的自然和人文地域。

    以前,開發西部的思路是讓西部老是盯著東部,讓東部帶著它一起出海,所以西部永遠競爭不過東部。現在,西部馬上要變成“一帶一路”的前沿了,直接走到歐洲去了,像重慶的競爭力馬上就要超過北京和上海了。

    國內要實現一體化,“一帶一路”倡議、長江經濟帶、京津冀協同發展戰略和四個自貿區形成中國全方位改革開放的大局,這讓內陸省份一下興奮起來了。無論是西安、重慶,還是武漢,都面臨著中國新一輪的機遇,他們從原來的末端變成了前沿地帶,找到了中國的潛力。

    為什么我們經濟新常態以后沒有陷入到日本那樣失落的10年、20年呢?就是因為中國有戰略緩沖能力。“一帶一路”的一個重要方面就是要把國內市場一體化,變成一個新一輪的發展機遇。

    總體來說,中國目前約三分之二的經濟活動與人力物力都集中在東部沿海一帶,而這部分卻只占中國約三分之一的土地面積。反之,中國中西部占地約三分之二,其經濟活動可能僅占全國的三分之一,導致沿海與內陸地區發展的不平衡。

    不僅如此,中國的運輸和通信航線都集中在東部長三角和華南珠三角,形成兩個瓶頸。中國進出口貨品經過這兩大瓶頸后,基本上都得通過水路運往東南亞與歐美地區。對東部沿海地區的過度依賴,是中國的戰略弱點。

    超越這一經濟地理短板,實現國內平衡、協調發展,夯實中國國內戰略基礎,就成為“一帶一路”的重要使命。

    此外,降低國內物流成本,以國內一體化提升中國的國際競爭力,也是國內互聯互通的應有之義。中國社會物流總費用占GDP的比重保持在18%左右,這一比例高于全球平均水平,是發達國家的2倍。

    世界銀行《2009年世界發展報告:重塑世界經濟地理》首次提出了21世紀重大的發展思路,這是根據新經濟地理理論、新貿易理論、新經濟增長理論來重塑世界經濟地理,它提出了經濟地理的三個特征:密度、距離和分割。

    密度指每單位土地的經濟總量;距離指商品、服務、勞務、資本、信息和觀念穿越空間的難易程度;分割指國家之間、地區之間商品、資本、人員和知識流動的限制因素。報告的結論是:這些經濟地理變遷仍然是發展中國家和地區成功發展經濟的基本條件,應當對其予以促進和鼓勵。(世界銀行:《2009年世界發展報告:重塑世界經濟地理》,北京:清華大學出版社,2009年,第49、74、97頁。)

    “‘一帶一路’建設本質就是一場規模宏大的、極其深刻的、相互關聯的重塑經濟地理革命。”(葛劍雄、胡鞍鋼、林毅夫等著:《改變世界經濟地理的“一帶一路 ”》,上海:上海交通大學出版社,2015年,第33頁。)

    對中國而言,所謂有效地發動和促進經濟地理革命——交通革命、能源革命、互聯網革命、城鎮化革命,就在于促進規模經濟、要素自由流動和集聚,不斷提高經濟密度,加強各類基礎設施建設,大大縮短物理距離和空間距離,大幅度降低運輸成本、物流成本,實行貿易自由化、投資自由化、服務便利化,降低市場準入門檻,擴大市場規模和市場主體(國有企業、個體工商戶等)規模,增強專業化程度,促進城鄉一體化、區域一體化(指周邊國家和地區)、全球一體化;

    大幅度消減絕對貧困人口,不斷提高收入水平,實現基本公共服務均等化,著力改善人民生活質量,努力縮小城鄉收入差距、地區發展差距等。(胡鞍鋼:《“一帶一路”經濟地理革命與共贏主義時代》,《光明日報》2015年7月16日。)

    為了搶占先機,搭上國家倡議的“順風車”,國內諸多省區市紛紛提出自己參與“一帶一路”的規劃和設想,31個省區市和新疆生產建設兵團“一帶一路”建設實施方案銜接工作已基本完成,正陸續出臺。

    根據方案,各地將在多個領域推動重點工作和重大合作項目,這些項目對“一帶一路”建設的支撐帶動作用,涉及基礎設施建設、產業投資、經貿合作、能源資源合作、金融合作、人文合作、生態環境、海上合作等八個方面的一批重大項目已取得早期成效。初步統計“一帶一路”將涉及64個國家約900個項目、投資金額逾8000億美元。

    基礎設施建設方面

    福建扎實推進廈門東南國際航運中心建設;重慶、四川、新疆、內蒙古、河南、湖北、浙江等地有序推進中歐班列建設等。

    產業投資方面

    遼寧優先推動先進軌道交通裝備、新材料制造裝備等十大重點裝備和建設標準走出去發展;湖北、甘肅等推進省內產業龍頭企業加快走出去步伐,積極開展國際產能合作,建立境外生產加工基地。

    經貿合作方面

    廣東、四川、陜西、寧夏、青海、新疆、內蒙古等借力廣交會、高交會、西博會、中蒙博覽會等展會活動平臺擴展與沿線國家的經貿合作。

    能源資源合作方面

    江蘇積極推進塔爾煤田工業園等中巴經濟走廊能源規劃優先實施項目建設。天津因地制宜積極開發沿線國家資源,推進蒙古鐵礦采選、哈薩克斯坦油氣收購等能礦項目以及印尼農業合作產業區等。

    金融合作方面

    上海將在滬金融市場交易系統的報價、成交、清算等功能拓展至“一帶一路”沿線國家和地區。重慶舉辦系列境外投資促進活動,創立海外并購基金和海外礦權交易中心,促進跨境投融資匯兌便利化等。

    人文合作方面

    甘肅通過敦煌國際文化博覽會等展會平臺將國內外游客引進絲綢之路經濟帶旅游“黃金段”。福建舉辦絲綢之路國際電影節,建設海上絲綢之路文化交流展示中心。

    生態環境方面

    云南推動大湄公河次區域濕地保護與能力建設;貴州成功舉辦生態文明貴陽國際論壇2015年年會,來自50多個國家的代表就全球性、區域性重大生態問題開展前瞻性、趨勢性、務實性探討。

    海上合作方面

    遠洋運輸保障體系建設取得進展,海洋產業合作領域不斷擴大。

    “一帶一路”打破原有點狀、塊狀的區域發展模式。無論是早期的經濟特區、還是四大自貿區,都是以單一區域為發展突破口,“一帶一路”徹底改變之前點狀、塊狀的發展格局。橫向看,貫穿中國東部、中部和西部,縱向看,連接主要沿海港口城市,并且不斷向中亞、東盟延伸。

    這將改變中國區域發展版圖,更多強調省區之間的互聯互通、產業承接與轉移,有利于加快我國經濟轉型升級,實現國內經濟一體化。

    出處:《中央社會主義學院學報》2017年第3期

    作者:王義桅,中國人民大學國際事務研究所所長、歐盟研究中心主任、國際關系學院教授

    編輯:曾昭貴? ? 圖片來源于網絡

    【本文系獨家原創,媒介轉載須注明來自“中央社院(zhongyangsheyuan)”,否則追究法律責任。】

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